浙江余杭区开展打击非法行医整治行动

多管齐下治理非法行医

为促进医疗机构依法执业，整顿和规范医疗秩序，2013年10月至2014年9月期间，余杭区卫生监督所开展了为期1年的打击非法行医行动以及查处医疗机构违法违规行为的整治行动。

本次行动采取集中整治和错时整治相结合的方式，多部门、多区域联动执法，对非法行医窝点进行集中打击。行动期间，区卫生监督所累计出动卫生监督员781人次，监督检查民营门诊部等医疗机构92家次，责令整改30家次，立案处罚5起，其中1家被吊销《医疗机构执业许可证》，收到罚款5.7万元；生活美容场所涉及医疗美容立案处罚4起，罚款16.97万元；查处其他无证非法行医409家次，没收药品器械约6839公斤，立案查处26起，没收违法所得3.25万元，收到罚款6.58万元，移送公安追究刑事责任11起。

近年来，余杭区不断加大投入，通过“有奖举报制”、 “黑名单制”和重点区域“每周巡查制”等措施，大力整治非法行医，虽然取得了一定的成效，但“打非”形势依然严峻，下一步，卫生监督所表示会从标本兼治、立体宣传、明确重点三方面着手，继续完善卫生、公安部门建立的案件移送机制，为打非工作提供强有力的支撑。

揭开非法行医“真面目”

此次整治活动的相关负责人为笔者讲述了一个非法行医的典型案例。刘某某在未取得医师执业资格及《医疗机构执业许可证》的情况下，在良渚街道吴家厍村5组租房内开设黑诊所从事诊疗活动。2012年6月29日凌晨2点左右，刘某某接到就诊电话后携带药品前往良渚街道吴家厍村4组的租房给被害人(就诊者)高某看病，检查认为高某系“扁桃体发炎”，后在简单询问并在不做皮试的情况下，给患者高某配了头孢曲松钠盐水及抗病毒盐水。当日3时许，患者高某在继续挂抗病毒盐水时出现喉部发紧、呼吸困难、休克等症状，并于4时许被家属送往市第二人民医院抢救，随后处于深度昏迷状态，自主呼吸消失。6月30日中午，患者高某在家属放弃治疗回家途中死亡。

由于涉嫌构成非法行医罪，卫生监督所将案件移送公安部门作进一步调查。8月2日，经司法鉴定：患者高某的死亡原因系生前患有急性间质性心肌炎、气管炎等疾病基础上，由静脉输液后所致机体过敏反应，导致急性呼吸、循环衰竭而死亡。余杭区人民法院于2013年3月25日判决：被告人刘某某犯非法行医罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币一万元。

从刘某某的事件中我们可以看到，非法行医行为就出现在我们的日常生活中，给市民的生命健康带来巨大的安全隐患。那么，到底哪些医疗方式和行为算是非法行医吗？据悉，非法行医主要分为五类：

1.“黑诊所”，此类最为常见。非法行医者往往租一个小屋子作为“诊所”，没有规范的机构名称，或不挂牌无证行医，诊疗场所和生活起居常混杂在一起。

2.药店未取得《医疗机构执业许可证》行医，如给病人看病打针、输液、抽血化验等属于非法行医。

3.生活美容店开展医疗美容服务：如纹眉、割双眼皮、打耳洞、隆胸、抽脂、注射瘦脸等。

4.“游医”，行医者常自称有祖传秘方，是所谓“老中医”“老军医”，在早市集贸市场等人流、物流集散地摆摊设点，或走街串巷看病、拔牙镶牙等。

5. 一些商家企业受利益驱使，在社区、农村以“义诊”名义，借以推销保健品和药品的行为。

打击非法行医，需要你我共同参与

非法行医还会对社会造成极大的不良影响。非法行医的从业人员大多不具备相应资质，缺乏必要的医疗技术和消毒隔离措施，且常常使用假冒伪劣的药品，不仅会延误疾病治疗，甚至会危害患者生命。非法行医行为不仅破坏了医疗服务市场秩序，而且严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，打击非法行医是政府义不容辞的责任。同时区卫生监督所还呼吁广大市民共同参与，主动抵制到“黑诊所”就医、拒绝提供非法行医场所、举报非法行医行为。为了维护公众健康权益，建设和谐家园，希望大家携起手来，与卫生行政部门共同承担起维护健康，保护生命的责任。

面对非法行医，请市民朋友们注意以下四点：

1.应增强自我防范意识，不轻信非法行医的虚假宣传，不贪图所谓的价格优惠。患病后，一定要到持有《医疗机构执业许可证》的合法医疗机构接受诊治。

2.就诊看病时，要主动要求医生提供病历、处方、收费收据给自己，无证医疗机构一般不能提供这些资料。

3. 居民应不出租房屋给从事非法行医的单位、个人，不给违法分子提供非法行医场所。

4. 发现非法行医行为，请及时拨打卫生监督部门举报电话96301；遇到可能危及人身安全的事件，请及时拨打110报警。占露 吴惠芬

关键词：打击非法行医,非法行医罪,间质性,黑诊所,医疗机构执业许可证,打非