墓地收闲置费发改委被告 答复称公墓收费有依据

鄢先生2011年在八宝山人民公墓租了一块墓地，对于公墓收取的墓穴工料费、租赁费、管理费等多项收费，鄢先生都觉得有问题。特别是超过一年不安葬骨灰，公墓还要收取墓地闲置费更是让他不解。鄢先生认为公墓收费违法，向市发改委投诉。发改委的答复支持了公墓的收费，遭致鄢先生起诉。今天上午，此案在西城法院开庭审理。

今年60岁的鄢先生2011年7月从北京市八宝山人民公墓租了一处墓地，当时的墓穴造价为8.8万元。鄢先生与公墓签订合同，并依约交纳了50%的费用。

然而从当年底开始，鄢先生与八宝山公墓就打起了官司。今年6月，鄢先生向市发改委投诉八宝山公墓多项价格违法。

首先，他认为八宝山公墓收取8.8万元的墓地造价费实际就是墓穴租赁费，按照北京市的规定，墓穴20年的租赁费城近郊区每平方米1500元，远郊区1000元。也就是说，他租赁的一块0.8平方米的墓地，只用交纳1200元，8.8万元远超这个标准。

其次，墓穴管理费也不合理。公墓对自己的墓穴财产进行管理，怎么还能收取管理费？

最后，他对闲置费提出很大质疑。按照双方签订的合同，若超过一年未安葬，则须收取墓地闲置费。按照鄢先生的理解，已经交费租赁了20年，就相当于已经使用。为什么还要收取闲置费？

市发改委表示，八宝山公墓的收费都有收费许可证和合同依据。鄢先生把墓葬设施租用费和墓穴租用费进行了混淆。墓葬设施租用费有墓地工程费、墓地工料费、工程造价等不同叫法，但实际上就是设施本身的费用，不同设施按质论价，价格面议。墓穴管理费是另行项目，有相关依据。而闲置费是鄢先生和公墓方在合同中约定的处置措施，为了避免不及时安放骨灰造成闲置。

八宝山公墓作为第三人出庭，代理人告诉记者，鄢先生在当年签了合同之后，就已经起诉过公墓。“上次是认为双方不是租赁关系，应该是买卖，已经被驳回。这次又说是租赁不该收8.8万的造价费。”代理人说，他们理解鄢先生的观点就是，如果是买卖，那我就交8万8的造价费，但以后不交租赁费；如果是租赁，我只交1200元的租赁费，墓地造价是你出租方应该承担的，就像你盖了个房子租给我一个意思。

代理人介绍说，租赁墓地基本是三大块费用，首先是墓穴造价，选择不同质量、形式、占地面积的墓地，造价不同收费不同；第二是墓穴租赁费，这相当于占地费，20年的收费才只有城近郊区每平方米1500元，远郊区每平方米1000元。也就是说，像鄢先生租赁的这款0.8平方米的墓地，20年的租赁费只有1200元；第三项是墓穴管理费，按墓穴总价的5%一次性收取。这三大项构成了墓地的收费体系。

“如果像鄢先生的观点，一块墓地20年只交1000多块钱，您觉得合理吗？”代理人反问记者。

对于鄢先生质疑的闲置费，其观点听上去似乎有几分道理。租了墓地即便闲置也是浪费自己20年的租期，为什么还要再收钱？考虑到如今墓地钱年年猛涨的大背景，公墓收闲置费是不是为了今后收高价？

八宝山公墓的代理人作出了另一番解释：“北京市殡葬管理规定要凭死亡证明等证件租赁墓地，严禁出租‘寿穴’，也就是禁止活人买墓。这既是为防止土地闲置流失，也是防止有人转租转售从中牟利。”代理人说：“租阴宅和买阳宅不能相提并论，如果我们允许有人买了墓地不下葬，就相当于违反了相关规定。这不是我们一家的做法。”

公墓代理人透露，事实上，鄢先生交了50%的费用之后，余款至今未交，公墓也没有收取过他的闲置费。“我们手续没法办，后续费用收不上来，解除合同人家也不干。”

此案没有当庭宣判。

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