教育部：3至5年实现教师交流制度化

教育部、财政部、人力资源和社会保障部2日出台文件，提出义务教育阶段公办学校校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流；在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。

这份《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（下称《意见》）提出，用3至5年实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化，以达到师资资源的均衡配置。

根据中央部署，我国到2020年，将率先在县（区）域内实现城乡均衡发展。实行公办学校校长教师交流轮岗，对绝大多数地区而言，主要是在县（区）域内操作。

《意见》指出，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。

近年来，城乡间、学校间教师素质和水平的差异已成为义务教育不均衡发展的突出表现。

“这项工作的重点是推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。”教育部副部长刘利民2日说。

记者了解到，校长教师交流轮岗涉及编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、薪酬福利、评优表彰等关系广大校长教师切身利益的方方面面，许多校长、教师虽然有积极的交流意愿，但又对长远的职业发展和家庭安置等存有顾虑。

据悉，全国已有22个省（区、市）出台了相关政策，并选择部分地区开展改革试点。“今后要统筹各类学校发展需要与交流对象的实际情况，实行刚性流动与柔性流动相结合，政策兜底与激励引导相结合，使交流成为校长教师的内在需求。”刘利民说。

9月1日，是开学第一天，在湖北恩施土家族苗族自治州的大山里，只有一名老师和一名学生的恩施市龙凤镇大龙潭村杉树湾教学点和其他学校一样迎来新学期，6岁新生刘欣怡在这所空旷的学校开始了一年级的学习生活。

随着附近村子进城务工的年轻人增多，子女随父母进城上学，使这所学校的学生越来越少。

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郑州：金水区近一半教师轮岗

郑州市金水区在2008年开始尝试教师轮岗，鼓励名师到相对偏远或薄弱的学校任教，并在评优评先等方面给予一定政策“优惠”，即在评聘专业技术职务、评先选优、后备干部培养、干部使用等方面，同等条件下优先考虑。

河南商报对此有过报道，金水区将城市学校所在区域划分为5个学区，教师交流以学区内交流为主。除支教外，其他交流形式都是“人走关系动”，交流老师的工资及绩效工资在新任教学校领取。

为保证教师交流落到实处，金水区教体局制定了一些保障措施。从2009年起，申报小学高级及以上职称的老师，要有支教或在偏远、薄弱学校任教的经历。统计显示，截止到2013年，金水区符合条件的教师1768人全部进行了交流，占到全体教师的46%。其中，支教教师276人支持了农村学校的发展。

而教师交流轮岗，也让金水区不少小学尝到“甜头”：纬五路一小的老师使祭城一小的学生作文水平明显提高，金燕小学的轮滑、沙口路小学的啦啦操异军突起，都得益于调配新任教师到薄弱学校工作。

江苏：省特级教师到农村每月岗位津贴1500元

9月1日开学，江苏省淮安市清浦区的中小学生、家长发现，不仅学校换了校长，很多老师也都是新面孔。为了打破名校对名师的长期“垄断”，清浦严格按照义务教育学校师资均衡配置要求，校长和老师全员参与轮岗交流。

人民小学是清浦区乃至全市的明星学校，此次教育改革，该校12名市级骨干老师交流到薄弱学校。市语文学科带头人朱凤春此次从人民小学交流到全区最偏远教学点—和平镇中心学校电站村教学点。

“师资不均衡，教育均衡就是一句空话。”清浦区委常委、区深化教育综合改革领导小组组长赵洪涛说。按全面均衡的要求，16名中小学校长和符合交流条件的1123名教师进行双向选择，在双方自愿前提下实现师资均衡配置。

赵洪涛说，为鼓励教师流动，全区将农村教师岗位津贴标准从每人每月50元提高至200元，同时对在农村学校任教的骨干教师、省特级教师每人每月发放岗位津贴600元和1500元。

除了提高待遇，农村教师需要更多的发展空间，该区新出台的规定明确，评优评先、职称评聘、高级培训、经济补助等将向农村老师倾斜。新任学校校长，必须有在农村学校3年以上的工作经历，或直接提拔到农村学校任职。

（据新华社电）

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