新疆库尔勒探索高科技防恐 商户按键即自动报警

图为联防队员正在巡逻。

新疆维吾尔自治区南疆重镇库尔勒市，最繁华的金三角商贸区里，店铺林立，人流如织。时针指向16时25分，商贸区“博轩通讯营业厅”里突然传出一阵急促的警铃声。

短短29秒内，3拨人马陆续赶到，商贸区警务室民警冲入营业厅，市场保安负责警戒，“十户联防”商户疏散周围群众，分工明确，忙而不乱。

这是《法制日报》记者在该商贸区目睹的一场事先没有打招呼的应急演练。

记者不禁疑问，这么快的反应速度是怎么做到的？库尔勒市公安局团结路派出所副所长崔曦文向记者指了指墙上的一键式报警器，又亮出手腕上一块黑色电子表，再拍拍别在腰间的对讲机，说：“快速反应就靠这维稳三件套。腕表式报警器是库尔勒市政法机关与科技公司共同合作研发的，可以说是全国首创，效果十分明显。”

商户按键即自动报警

据介绍，金三角商贸区经营面积近10万平方米，有1516家商户、4656名从业人员，日均客流量在6万人左右，节假日可突破10万人。治安防范、反恐维稳工作压力很大。

经过探索，商贸区成立100余个“十户联防”小组看家护院。同时，在该区域安装了224个一键式报警器，并为警务室民警、保安队长、“十户联防”组长配备腕表式接收器14只、对讲机60部。选择责任心强、年轻体壮的商户参与巡逻，一旦发生暴恐袭击等突发警情，商户按键后，腕表就会响铃或振动，显示报警的准确位置。警务室民警、专职巡逻队及“十户联防”队长能立即收到报警信息，并在30秒内赶至现场应急处置，充分发挥维稳震慑、先期处置的作用。

30秒内赶到现场，1分钟了解警情，两分钟快速处置。据统计，维稳三件套自2013年下半年启用至今，金三角警务室共抓获违法犯罪嫌疑人30余人，核实侵财类案件30起，涉案金额达3万余元。

同样是技防，库尔勒另一人流量较大的小康城商业步行街把一键式报警器换成了“#8”。小康城构建起“电话平安联防”平台，借助固定电话或手机，将相邻的10户商户编成一个群组，群组中任一用户遇到紧急情况，拨打“#8”，系统就会自动呼叫其他用户，并发出声讯信息，从而实现“一家求助，十户联防”的功效。

人防物防技防齐上阵

新疆巴音郭楞蒙古自治州是全国面积最大的自治州，有“华夏第一州”之称，库尔勒是巴州首府，具有南疆“桥头堡”和环乌“护城河”的战略维稳屏障作用，是“三股势力”长期以来渗透和图谋破坏的重要地区，维稳形势严峻复杂。

巴州政法委副书记李国安告诉记者，库尔勒去年4月底开始坚持专群联动，把人员密集场所作为网格化巡控重要格点，组建专业巡控队伍，加大对人员密集场所的巡控力度。在重要的人员密集场所建立警务室，主要负责“巡住线、控住面”，做好区域巡逻。专职联防队伍等群防群治力量主要负责“管住块、守住点”。

在反暴恐斗争中，除了高科技，还有土办法。

傍晚时分，在主营农贸产品的金孔雀市场，“十户联防”第21组组长洪永生鼓起腮帮吹响了哨子。哨响过后，几家商铺里立马跑出一群人，戴着“治安巡逻”红袖标，拎着大头棒，齐刷刷站成一排。

记者问开棋牌室的李爱华：“有人来闹事咋办？”胖乎乎的李爱华挥挥大头棒说：“狠狠打出去！就像和田市棋牌室发生暴恐案后，大家一起收拾那些暴恐分子一样，还能让他们反了天？”

库尔勒市委政法委副书记张玉忠告诉记者，截至目前，库尔勒市在人员密集区域组建了591支护卫队，共9120名专兼职联防队员；投资1亿元安装了1841套高清电子眼，建立城市智能管控综合系统。力求人防、物防、技防齐上阵，确保人员密集场所始终对可疑人员、可疑情况、可疑物品有人过问、有人报告、有人查验、有人处置，最大限度地预防各类违法犯罪，筑起新疆第二大流动人口聚集地的反恐维稳安全防线。

目前，通过强化人员密集场所联防自保工作，库尔勒人员密集场所实现了治安防控水平明显提高，发案率同比下降27%，矛盾纠纷同比下降36%，群众安全感满意度由上年度的69%上升到了98%。记者潘从武文/图

专群结合筑起反恐铜墙铁壁

潘从武

近年来，“三股势力”暴恐犯罪活动及各类违法犯罪分子为挑起事端、制造恐慌、扩大影响，多选择人员密集场所实施犯罪。这使得人员密集场所治安稳定工作成为当前反恐维稳的重中之重。新疆库尔勒市强化人员密集场所群防群治的诸多举措和实招，具有一定的启发和借鉴作用。

广大群众既是恐怖主义活动最大的受害者，同时也是反恐的重要基础力量和依靠力量。由于恐怖主义活动自身的一些特点规律，特别是其活动手法的隐蔽性以及发动恐怖袭击的不确定性和突发性，使得单靠专业的反恐职能部门和反恐力量，很难全面遏制恐怖主义的发展态势。所以，各族民众在反恐斗争中起着重要作用，只有充分发动和依靠群众，才能形成反恐维稳的铜墙铁壁，让暴恐分子无处藏身无路可逃。

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