廊坊举办行政处罚案卷制作比赛被报道

　　7月6日，廊坊市结合全市卫生监督员培训工作，对参加培训的所有监督员组织开展了现场模拟案卷制作比赛，此次比赛谋划细、试题新、考点高、考绩严、评判公、反响强、效果好，被河北法制报、河北政府信息网、廊坊新闻网等多家媒体报道。

　　近年来，我局始终以“职权清晰、责任到人、互相监督、赏罚分明”为原则，将执法监督检查贯穿到行政执法的各个环节，主要采取以下五项措施助推依法行政工作。

　　一是落实四个到位，奠定法制工作坚实基础。我局在组织机构、队伍建设、执法责任制、硬件设备等方面坚持做到四到位，为做好法制工作打下坚实基础。即：组织领导到位，执法稽查力量到位，行政执法责任制到位，法制工作硬件到位。二是加强制度建设，落实行政执法责任。建立健全行政处罚程序内部规定、案件审核制度、案件审理委员会制度、案件回访制度等相关制度的同时，制定《行政执法责任制度》、《行政执法责任追究制度》等，进一步细化了卫生执法工作责任，细化了工作人员岗位职责。对《廊坊市卫生行政处罚裁量权基准》进行了修定，制定了《廊坊市卫生行政处罚裁量权行使办法》、《廊坊市卫生行政处罚裁量基准》所涉法律、法规、规章目录、《廊坊市卫生行政处罚裁量基准配套制度》。三是加强培训，优化行政执法队伍。建立卫生监督员学习上送下挂和培训管理制度，构建我市卫生监督员培训教育工作上下互动、有序流动的新格局。结合卫生监督管理过程中的实际问题、工作重点和专业特点，开展法规知识竞赛活动。进一步加强了发现问题、把握问题的能力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步。四是严格把关，提高案件办理质量。实行“四级审查”，坚持“四审八核”，严把“五关”，以经得起司法审查为标准对待每一起案件。“四级审查”即办案科室内审员初审、办案机构法制员核审、法制机构负责人核准、机关负责人批准；“四审八核”即：审管辖、审程序、审定性、审自由裁量；核原始证据、核事实情节、核证据链条、核相对人身份、核行为后果、核相关问题、核处罚幅度、核法律文书。“五关”即立案关、调查取证关、定性量罚关、审批定案关、决定执行关。五是强化执法监督，提高执法效能。我局进一步健全了依法行政工作考核评价体系，落实责任制追究，实行行政执法公示制度，对行政处罚案件实行网上运行，积极开展卫生监督行政执法专项稽查工作，每年开展2次行政处罚案卷评查活动。

　　我局行政处罚案卷质量已位居全省前列，连续多年获得全省行政执法案卷评查优秀等次，2013年被市政府法制办评为“全市行政执法示范单位”，崔丽颖、杨英同志获得个人行政执法标兵称号。2014年8月，在全国卫生计生监督执法案例初评中，我市3卷行政处罚案例评析入围。

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