媒体评官员贪腐：“三分钱”也贪缘于防贪线失守

　　“一笔扶贫款从市到县被侵吞40%，从县到乡又被克扣40%；一张小农机具秧盘的国家补贴2角5分，农技站就克扣1角8分，站长还要贪3分；一个售价数百元的骨灰盒，民政干部也要拿15元回扣……”

　　昨天媒体的这篇报道，综述列举了从扶贫办、农技推广站到民政局的种种贪腐现象：贪腐者侵吞扶贫款，套取农机补贴，从捕捞许可证、柴油补贴、国家灾害补助款中“捕捞”好处，甚至能从小小的“秧盘”和骨灰盒中榨出钱来！

　　我们都知道“雁过拔毛”的成语。如果对这个成语缺乏感性认识，那么这些发生在曾被视为“清水衙门”的贪污案例就是最好的“感性材料”。

　　前些天，国家能源局副司长魏鹏远被带走时，执法人员从他家中发现上亿现金，清点巨额现金动用了16台点钞机，当场烧坏了4台。在这种动辄贪污数千万甚至数以亿计的贪官面前，这些“拔雁毛”的贪官只能算“小巫见大巫”了。但集腋成裘，也别小看“小贪”的“成就”。

　　2011年，重庆监察机关挖出农机补贴领域职务犯罪案39件61人，涉案金额竟达3396万余元；2012年，在内蒙古巴彦淖尔市扶贫办系列腐败案中，市扶贫办主任郭某任职3年就贪污373万元；江苏一县级民政局副局长在兼任殡仪馆馆长的10余年里，每卖出一个骨灰盒，他就能获得15元的提成。

　　“无微不至”通常被用来对人的关怀，现在的贪官对钱财物的“关怀”也完全可以用“无微不至”来形容。他们“靠山吃山靠海吃海”，总能找到贪污的目标和机会，绝不会遇到“无依无靠”的窘境。

　　能源局的贪官“能量”大贪款也巨大，而靠吃“扶贫”、吃“拖拉机”、吃“柴油”、吃“秧盘”和吃“骨灰盒”的贪官每次的贪款虽然不大，但亿万富翁被盗千万元不算大数目，贫穷人家被偷千元却是大数字，“小贪”们所贪的钱大多是救济款和救命钱，绝对数目虽小，相对危害却很大。

　　一段时间以来，几乎每隔几天就能看到贪官落网的消息。在此其中，我们看到了反腐反贪的决心和成就，同时也看到了我们在防贪上的问题——从巨贪到小贪，他们为什么都能找到贪污的机会？是“贪官太狡猾”，还是我们的防贪漏洞太大太多？

　　篱笆扎不紧，肯定有亡羊；堤坝筑不牢，必然有渗漏。任何防范的疏漏都会成为渗透的诱惑，这是人性中的贪欲所决定的。贪欲一旦失去羁绊，就会像脱缰的野马撒蹄狂奔。而只要不是绝对放纵贪腐，这种漏洞既是馅饼也是陷阱，总有一些贪者被卡在漏洞里或被冲到深渊中。

　　良好的防贪系统其实并非高难度的制度设计，它无非就是通过对权力的监督制衡，让掌权者无法恣意妄为；通过对贪腐者的调查审判，对贪腐之念起威慑作用。监督制衡是“防”，调查审判是“反”，这是前置防腐与后置反腐的区别。如果仅“反”不“防”，或者“防”而不密，那么门禁破绽一定会诱发偷盗的觊觎之心，反贪部门就会像防守不好的足球队守门员一样，永远处于左扑右救的状态……(作者为本报首席评论员何龙)