桂林231人提前退休藏猫腻 550多万养老金被瓜分

今年65岁的刘端秀是一名退休职工，因为帮49人违规办理了提前退休、领取养老金而涉嫌行贿罪，目前被桂林市城郊地区检察院审查起诉。在桂林市检察院查办的一起231人违规领取550多万元养老金的案件中，刘端秀是被审查起诉的最后一名行贿人。

“下线”介绍231个“客源”

刘端秀是桂林市市政工程管理处的一名退休职工，几年前她在漓江边游泳时，认识了从该市社会劳动保险事业管理所(下称“桂林市社保所”)退休的黄建安。在黄建安的帮助下，刘端秀的朋友陈某到社保所顺利办理了养老保险补缴费手续。此后，黄建安称可以帮别人办理提前退休、领取养老保险金的手续，但要花点钱。他还推荐刘端秀找白先勇办理。

45岁的陈某在白先勇的帮助下，成功办理了提前退休手续。通过陈某等人的传播，越来越多的人找刘端秀帮忙。后经检察机关查实，她先后介绍49人给白先勇，并向这些人收取了一定的“辛苦费”。

其实，白先勇并非社保所的人，只不过是黄建安的一名“下线”而已。在帮黄建安寻找“客源”的人中，白先勇等4人因行贿罪，在今年2月被荔浦县人民法院一审判处3年至10年6个月不等的有期徒刑。

法院查明，白先勇等人先后给黄建安推荐了231名不符合办理提前退休规定的参保人，均顺利办理了提前退休手续，共领取养老金550多万元。经办案部门追缴，仍有487万多元未能追回。

3人瓜分赃款600多万

黄建安只是桂林社保所一名退休职工，何以能帮这么多人违规办理提前退休手续？该所在自查工作中发现了问题。

去年1月，桂林市社保所成立自查工作组。在自查过程中，首先发现有4人在办理退休、领取养老金手续中，存在违法违规问题。随着调查深入，该所职工崔冬云向组织坦白：是她与人共谋为别人违规办理退休手续。桂林市社保所立即报案。

检察机关查明，黄建安与该所退休管理科副主任科员崔冬云、时任桂林市就业服务中心人力资源市场科的工作人员唐奇合谋作案。2009年9月至2012年12月，黄建安直接或者通过白先勇等8人，将231名不符合退休条件的参保人员材料、现金交给唐奇，再由唐奇转给崔冬云办理提前退休手续。

经查明，崔冬云、唐奇、黄建安共收到“好处费”600余万元，每人分得200余万元。去年年底，经桂林市雁山区法院一审判决，因滥用职权罪、受贿罪，3人分别被判处有期徒刑18年、14年、13年。3人均没有提起上诉。

收费也搞“明码标价”

桂林市就业服务中心负责全市就业人员的档案托管，其中一项工作就是代办退休和领取基本养老金手续。无单位的档案托管人员领取养老金，均由该中心审查、申报，负责该工作的人正是唐奇。桂林市社保所退休管理科则负责办理养老金的核定工作，崔冬云是审核办理人之一。两人在业务往来中熟悉。

崔冬云萌生贪念，源于帮过黄建安的忙。平时黄建安请她帮亲友办理领取养老保险手续，她发现这个市场需求很大，便联络唐奇一起商量，决定由黄建安对外联络，她和唐奇负责私下办理。

崔冬云等人的收费也有“标准”：如果还有四五年才能退休的，每人收3万元左右；如果差两三年才能退休的，每人收2万多元；如果还有1年左右才能办理退休的，每人收1万元左右。收到的钱，除少量用于补缴养老费外，其余多数由3人平分。

揭秘

“二人转”玩转审批流程

参保人年龄不达标怎么办？崔冬云等人就把数字粘贴在参保人的身份证号码上，专门在崔冬云家里进行再次复印，以篡改年龄。他们还虚构参保人的缴费年限等情况，把提前退休“合法化”。

唐奇、崔冬云两人为何能玩转整个申报、领取的流程？据唐奇交代，他收到黄建安交来的参保人员材料后，就私下帮填写领取养老金的申请表，把伪造的年龄等信息附上。唐奇在“单位意见”栏填写同意意见后，便盖上公章，混杂在其他正常退休人员的申请表中，报到桂林市人力资源和社会保障局审批，以蒙混过关。对不能过关的材料，他就趁该局养老保险科的工作人员不注意，私自在申请表上盖公章。

按照规定，桂林市社保所退休管理科要实行“一人初审、一人复核”的流程：由科长或副科长初审，再交给崔冬云或另一名同事复核。崔冬云从唐奇手里拿到审批过的申请表后，没有交给科长初审，直接就偷盖了科长的私章“初审”，再加盖自己私章“复核”，然后盖上退休管理科的公章。这些材料，最后由黄建安交还参保人员手中，得以顺利提前退休。(南国早报记者 骆南华 通讯员 蔡春生 陈松)

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