北京一电子加工厂藏半地下占农业用地 建大棚遮掩

工人正在地下生产加工。京华时报记者谭青摄

大棚内堆积着各类工具。京华时报记者韩林君摄

资料图显示该地块为农业用地。京华时报记者韩林君摄

近日，有市民举报称，海淀区温泉镇金辉滑雪场东侧道路有一家9000平方米的电子加工厂，建在农业用地的地下，地上建塑料大棚遮掩。记者通过多日摸排发现，确如举报人所称，电子加工厂隐藏在半地下位置，经海淀区国土局确认，该地块属于农业用地。

大棚内堆满杂物

接到举报后，记者多次对该地进行探访。工厂位于温泉镇白家疃村，地形是西高东低的坡地；受地形影响，有一部分厂房位于地下，一部分露出地面外，属于半地下工厂。工厂门口没有任何标识。工厂的车间经理表示，该工厂属于北京桑杰电子科技有限公司。

在工厂的二层办公楼和厂房之上都加盖了塑料大棚。厂房上方的塑料大棚内以水泥铺地，存放着大量建筑材料和工具，并未发现农业用具。部分大棚内已经加盖了简易的厂房，有工人在其中工作。塑料大棚北侧紧邻一片耕地，有老人在耕种，老人说，该厂房是大概两年前建成的，在建厂之前，该地块一样是耕地。

工厂内每天都有人上班，工人张先生说，他们周末也不休息。工厂内分割成两三个车间，有四五个工人在操作机器。张先生说，财务、人力等部门在厂门口的二层小楼里上班。工厂只有一面墙上有窗户与地面相通，大部分处于地下，依靠白炽灯取光。

占地9000平方米

记者从北京市工商局网站上查到了北京桑杰电子科技有限公司（简称桑杰电子）的注册信息。其中，法定代表人毕缩启，注册资本1050万，注册住所为温泉乡杨家庄村，经营期限至2022年。公司官网上显示，桑杰电子是一家专业生产电路板及其自动化电子产品的公司，主营单双面线路板、多层线路板。在某招聘网站的页面上，桑杰电子的公司地址为温泉镇双坡路金辉滑雪场东，占地面积达到9000平方米，现有职员100人左右。

曾经在桑杰电子担任保安的王先生说，桑杰电子之所以门口没有招牌，就是因为它是建在农业用地上。厂房建在地下，地上建塑料大棚，都是为了掩人耳目，避开相关部门检查。周一至周五，保安会将厂房看得很紧，严禁外人进入车间。

记者在海淀区国土资源局调查发现，桑杰电子所在道路的北侧和南侧均属于建设用地。从卫星地图上看到的桑杰电子厂房所在是一片白色的塑料大棚，而该地块属于农业用地。

律师说法应限期恢复土地原貌

北京圣运律师事务所主任律师王优银说，在农业用地地下建设工厂确实不合法。《土地管理法》第三十六条第一款、第二款规定，非农业建设必须节约使用土地，不得占用耕地。禁止擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

王优银律师表示，桑杰电子科技有限公司应由当地国土部门对其进行处罚并限期恢复原状。《土地管理法》第七十三条规定，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。如果厂方需要将该地块的用途从农业用地申请更改为建设用地，应该首先向土地管理方递交申请，经过层层审批之后由国土部门变更土地规划。如果该地块属于基本农田范围，那么该地块受国家基本农田保护条例的保护，公司几乎不可能将农业用地用途改为建设用地。

京华时报记者韩林君

关键词：桑杰，农业用地，地块，塑料大棚，电子科技有限公司，土地管理法，建设