评论：立法倡导婚检的意义值得肯定

近日《江苏省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法(修订草案)》提请省人大常委会审议，草案明确提出：“准备结婚的男女双方应当到经许可的医疗、保健机构进行婚前医学检查。”这是自2003年强制婚检取消后，江苏省以立法形式重提婚检。(9月23日《扬子晚报》)

2003年以前，我国全面实行强制婚检制度，婚检不仅是结婚的前提条件，患有某些疾病的人还被禁止结婚。2003年强制婚检制度被取消，婚前检查成了个人的自主选择。江苏省此番以立法形式重提婚检，不免让一些人感到疑惑：国家已经取消了强制婚检，地方立法怎么与国家政策相违背呢？

这其实是一种误解。虽然上述条文中的“应当”二字似有强制意味，但是据江苏省卫生计生委主任王咏红介绍，这一规定仍然是倡导性质，并不是恢复强制婚检。为此江苏省人大常委会教科文卫委员会还建议，在法规中增加“各级政府应当采取多种形式，加强对婚前医学检查必要性的宣传”等条款。

众所周知，该不该强制婚检是一个备受争议的问题。强制婚检被取消后，婚检率一落千丈，由此导致新生儿缺陷率上升，因此多年以来呼吁恢复强制婚检的声音一直很响亮。强制婚检的确有很多好处，同时也应该看到，国家之所以取消强制婚检，其实是“两弊相权取其轻”——结婚自由是公民最重要权利之一，婚姻以感情为基础，以双方自愿为前提，那么只要双方愿意，政府没理由阻止患有某种疾病的人与所爱的人生活在一起。说得更极端一点儿，他们结婚后不生孩子行不行？甚至没有夫妻生活行不行？这些都是政府不该管、管不好的事情，即使不给他们颁发结婚证，他们照样可以生活在一起。也就是说，强制婚检涉嫌干涉公民结婚自由的权利，所以应予取消，而取消之后引发的弊端，可以视作政府尊重公民权利所付出的代价。强制婚检维护的是公共利益，取消强制婚检维护的是个人权利。在价值排序上，政府将个人权利排在公共利益的前面，这其实是执政理念上的一大进步。

婚检不可强制，但应大力倡导，江苏省以立法形式重提婚检，就是在尊重公民结婚自由权利的前提下，倡导公民积极维护公共利益，其意义显然值得肯定。但须注意的是，既然相关条文中“应当”二字让不少民众产生了“恢复强制婚检”的误解，那么也可能让一些政府部门及工作人员产生同样的误解。更重要的是，虽然立法的本意是倡导婚检，但在实际执行过程中，一些政府部门可能会“拿着鸡毛当令箭”，将“倡导”变成“强制”或者变相强制，比如没有婚检报告就不颁发结婚证。

法律法规在实际执行过程中变味、走形，甚至与立法本意背道而驰，这方面的教训可谓不少。立法倡导婚检，一方面要加大对民众的宣传力度，把婚检的好处讲清讲透；另一方面要严格约束权力，防止倡导婚检异化为对公民结婚自由权利的干涉。(晏 扬)

关键词：倡导,新生儿缺陷率,婚检率,立法本意,扬子晚报,婚前医学检查,婚前