透视考试作弊背后的法律短板

立法层面的完善和补强，惩罚力度的强化和提升，才是减少考试作弊现象的有效思路和方法。

2014年全国一级建造师考试开考，今年四川约8万考生参考。据省人事考试中心的数据显示，今年四川各地考点一共“逮”出了213名作弊者。

又是一起考试作弊案！在各种各样的考试中，类似的作弊现象屡见不鲜，犹如陷入到了割韭困局中。通过考试，可以选拔出优秀的人才，打通人才流通渠道，实现人尽其才的目的。如果，在考试中充斥着各种各样的作弊现象，必然会戕害公平正义的考试环境，损害其他考生的合法权益。

秉持公正原则的考试，却被某些“蛀虫”屡屡蚕食，确实值得深思。根据报道，发生在四川的建造师考试作弊事件，作弊考生将会面临全面科目考试成绩无效，两年内不得参加各类专业技术人员资格考试。如此的处罚，令人如鲠在喉，毕竟考试的重要程度不言而喻，考生作弊就应该承担更重的责任。而现实中，处罚手段单一，力度弱化，缺乏威慑力的追责机制，肯定无法警醒考生的自律意识。

事实上，在目前我国的刑法层面上，作弊考生还面临着刑事责任上的真空。根据罪刑法定原则，法无明文规定不得入罪，我国刑法中没有规定“考试作弊罪”。而且，在各种大型考试中，虽然试卷按规定属国家秘密，但一旦开考则失去秘密属性。然而，虽然没有明确的法律规定，但是作弊行为在社会上造成了很坏的影响，具备了犯罪的本质特征，即严重的社会危害性，因此有必要采取刑罚手段予以制裁。

在很多西方国家，对于考试作弊行为，都进行严厉的追责。我国应该借鉴西方国家的立法经验，对于考试作弊行为，在刑法层面上进行明晰的规定，避免出现法律空白。具体而言，可以在刑法中增设“考试作弊罪”，对作弊行为给出明确的追责规定，并细化惩罚的标准和依据，使之具有现实可操作性。

根本上而言，作弊行为之所以屡屡发生，原因就在于缺乏强有力的惩罚机制，没有对作弊行为产生威慑力。与力度弱化的处罚手段相比，作弊行为人必然会铤而走险，不惜采取各种手段破坏公平的考试底线，去追求自身利益的最大化。因此，立法层面的完善和补强，惩罚力度的强化和提升，才是减少考试作弊现象的有效思路和方法。刘建国

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