违规上路车辆发现一辆查扣一辆

法制网记者 郄建荣

大气污染治理向黄标及老旧汽车开战，今天环保部有关负责人向媒体通报环保部、发改委、公安部、财政部、交通运输部以及商务部联合发布的《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》（以下简称方案），根据方案，今年10月底前，重点区域地级及以上城市完成黄标车限行和禁行区域划定工作；年底前，城市核心区域全天禁行黄标车。

6部委要求，加大黄标车及老旧车限行执法力度，对于违规上路的黄标车及老旧汽车，力争做到发现一辆，查扣一辆，处理一辆。

黄标车占汽车保有量10%

据介绍，《政府工作报告》提出2014年全国要淘汰黄标车及老旧车600万辆。环保部这位负责人告诉媒体，如此大力度地淘汰黄标车及老旧汽车，目的是落实《政府工作报告》以及“大气十条”提出的要求。

对于如何界定黄标车以及老旧汽车，这位负责人介绍说，黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车，老旧车是指未达到现行国家第四阶段排放标准的车辆，也就是使用时间较长，污染控制水平较差的车辆。

这位负责人透露，截至2013年底，全国共有黄标车1300余万辆，约占汽车保有量的10%，排放的污染物占汽车污染物排放总量的50%左右。“加速淘汰黄标车和老旧车是改善城市大气质量的重要举措。” 这位负责人表示，2014年国务院总计下达黄标车及老旧车淘汰任务600万辆，目前已分解落实到各省（区、市）。

年底重点城市核心区全天禁行黄标车

方案明确提出黄标车限行具体办法。“2014 年10 月底前，重点区域地级及以上城市完成黄标车限行和禁行区域划定工作；2014年底前实施限行区域黄标车分时段限行，城市核心区域全天禁行。”根据方案，2015 年6 月底前，所有地级及以上城市实施黄标车限行、禁行。同时，还须依法发布黄标车实施限行、禁行措施的通告，完善交通标志、标线，加强黄标车路检路查执法和对达到强制报废标准车辆上路行驶及未进行注销的执法力度，力争做到发现一辆，查扣一辆，处理一辆。

黄标车环保每季度检测1 次

6部委要求，提高检验频次，严格执行强制报废标准。

方案明确，从今年9 月起，黄标车环保、综合性能检测每季度检测1 次；同时，对尾气检测不合格的，不予核发环保检验合格标志，不得参加机动车综合性能检测。

方案要求，对安全技术检验有效期满后连续3 个检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆，严格按照《机动车强制报废标准规定》强制报废。对达到强制报废标准逾期未办理注销登记手续的黄标车，发布其登记证书、号牌、行驶证作废公告，公告期满仍不办理注销手续的予以强制注销。

6部委提出，加强报废老旧车监督管理，确保应报废车辆正常报废回收。

出租车公交车黄标车是检查重点

方案表示，对营运黄标车要严格监督管理。“每年开展营运黄标车清理整顿行动，未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不得申领《道路运输经营许可证》，不予办理道路运输证年度审验手续。”方案要求，交通运输部和环保部联合对出租车、公交车进行重点检查，每年集中检查2 次。

整顿违规机动车检验机构

在加强机动车监管的同时，方案也要求，加强机动车安全、环保检测机构监管。

6部委明确，加强机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监管，严格机动车检测过程管理，避免检测流于形式。同时，组织各地开展2014 年机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构监督检查，整顿违规检验机构，对违规行为从严查处。逐步建立机动车安全、环保检测机构和营运车辆综合性能检测机构常态化监管机制。

黄标车车主购置新车可获信贷支持

方案同时出台黄标车及老旧车提前淘汰激励政策。根据方案，地方财政可根据实际情况进一步安排提前淘汰奖励补贴。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续的原则，对淘汰黄标车及老旧车后的车主购置新车给予信贷支持。

鼓励车企实行让利营销

6部委要求，出台鼓励车企让利销售指导意见，鼓励车企对提前淘汰黄标车及老旧车后购买新车用户进行让利等优惠措施，让利额度由企业根据实际情况在一定范围内自行确定，根据不同车型及销售价格划分档次。

方案说，淘汰黄标车及老旧车车主购置新车时，通过公共交易平台出具的让利凭证，冲抵购车款。

建设三级机动车排污监管平台

6部门要求地方，统筹整合现有机动车管理资源，搭建和完善国家、省、市三级黄标车及老旧车排污监控、淘汰更新信息平台，实现各部门黄标车相关信息数据交换、信息共享。

方案同时鼓励各地环保部门通过监控平台对黄标车及老旧车淘汰更新有关信息进行审核、对有关生产企业让利车型进行公示、审核符合条件的车主办理补贴和发放企业让利凭证。

南京杭州石家庄为改造试点城市

方案透露，国家将在南京、杭州、石家庄等城市，重点针对国家第二阶段排放标准车况良好的柴油客车和公交车等，开展中重型黄标柴油车后处理装置或发动机（含后处理装置）改造治理试点。

6部委要求，地方各级人民政府要制定淘汰计划，出台相应措施，将黄标车及老旧车淘汰任务完成情况纳入《大气污染防治行动计划》考核。此外还要建立各有关部门联合监督检查工作制度，对进度滞后的省份进行通报。研究缩短出租车、公交车强制报废年限。

法制网北京9月18日讯

关键词：黄标,旧车,政府工作报告,道路运输经营许可证,汽车污染物,大气污染