征收补偿决定适用法律错误被撤销

　　裁判要旨：人民政府适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》，其前提条件是被征收房屋所占用的土地必须是国有土地。国有土地上的房屋征收和集体土地征收分别由《国有土地上房屋征收与补偿条例》和土地管理法调整。

　　基本案情:被告A县政府对某广场二期范围内的房屋进行征收，原告王某继承刘某的房屋在征收范围内。被告A县政府与原告协商房屋补偿事宜未果，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2012年10月18日做出《A县人民政府房屋征收补偿决定书》，并将该《征收补偿决定书》送达原告，原告在法定期限内向法院提起诉讼。

　　被告在做出《A县人民政府房屋征收补偿决定书》前主要履行了下列程序：对征收范围内的房屋进行了入户调查、走访，对调查结果进行了公布，对房屋征收风险进行了评估。被告征收部门制订《征收补偿安置方案》报告，被告组织有关部门进行了论证，并向被征收人公布，征求意见。被告于2011年11月1日做出了房屋征收决定。另查明，被告A县政府征收原告的房屋所占有的土地为集体土地。

　　裁判结果:被告A县政府征收原告房屋所占有的土地为集体土地，不属于国有土地。被告A县政府适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对原告做出《A县人民政府房屋征收补偿决定书》这一具体行政行为，属于适用法律错误，应予撤销。法院判决，撤销被告A县人民政府做出的《A县人民政府房屋征收补偿决定书》。

　　法官说法:征收本质上是一种国家强制行为。人民政府适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》，其前提条件是征收的房屋所占用的土地必须是国有土地。国有土地上的房屋征收和集体土地征收分别由《国有土地上房屋征收与补偿条例》和土地管理法调整。被告A县人民政府征收原告房屋所占用的土地是集体土地，该县政府适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行征收，属于适用法律错误。(案例由张家口市中院提供)

关键词：适用法律 法律错 房屋征收