评论：钓鱼执法屡禁不止 根子在于“执法经济”

一则《南宁永新派出所钓鱼执法黑幕》帖子在网上热转。发帖人名叫吴良彩，是一名身怀六甲的29岁孕妇，她称自己被当地警方“钓鱼”信用卡“套现”后，以“送去坐牢”相威胁，逼她再钓“下家”。(《北京青年报》9月9日)

又见“钓鱼执法”！如此恶劣的“钓鱼执法黑幕”，警方不仅违反了刑事办案程序，更涉嫌滥用职权、诬告陷害、妨害作证等多重刑事犯罪。要想有效化解终结此类“钓鱼执法黑幕”，一方面，必须依法追究相关执法人员的违法犯罪责任，通过法律惩戒让钓鱼执法者付出应有的代价，还法律以公正；另一方面，也是更加重要的，则是必须彻底铲除“钓鱼执法”的土壤。

众所周知，钓鱼执法”之所以屡禁不止，根子还在于“执法经济”。例如，一些执法部门把执法当成是创收，把执法变成了“执罚”。“执罚创收”不禁，行政执法“诱捕”难绝。因此，要彻底铲除这种“执法经济”，除了废除任何形式的“罚款财政返还”做法外，无疑还需做到三点，一是，构建充分预算化、法治化的执法部门经费保障机制，确保执法人员必须只“吃皇粮”；二是，不断深化政府改革、完善机构配置，通过精简机构、淘汰冗员，降低各部门的成本与费用；三是，必须依法行政，坚决杜绝上级部门给执法部门下达“创收指标”。如此，根治“钓鱼执法”才有希望。(张贵峰)

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