多年遭受噪音粉尘污染 山东一公务员状告省环保厅

因为不满自家隔壁膨润土加工厂噪音、粉尘、震动等污染，多年投诉没得到解决，潍坊市坊子区公务员王绪贵一纸诉状将山东省环保厅告上法庭。8月11日，这起行政诉讼案件在济南市历下区法院开庭审理。据悉，王绪贵同时已向潍坊市高新区法院递交了对潍坊市环保局的诉状。

机器震裂屋顶，投诉后半夜照常生产

王绪贵是潍坊市坊子区一乡镇政府的公务员。2004年，他搬家至九龙街道涌泉村309国道边一处院落。2011年，王绪贵家隔壁院落的一家作坊式的膨润土加工厂新增了一台雷蒙机，与王绪贵家仅一墙之隔。从此粉尘、噪声、震动等污染升级，王绪贵开始向相关部门投诉，但直到2014年5月份，问题仍然没有解决。

王绪贵告诉记者，西邻的膨润土加工厂之前虽然有污染，但是规模小、离他家远，加设雷蒙机后，夜间开工产生的噪音、震动和大量粉尘严重影响生活和家人健康，“隔壁机器长期轰鸣，把我家屋顶都震裂了。” 2011年，王绪贵开始向潍坊市坊子区环保局、坊子区工商局及当地派出所投诉膨润土厂污染、没有取得生产手续以及夜间施工扰民等问题。据王绪贵回忆，他同时也向潍坊市坊子区环保局、潍坊市环保局、环保热线等不断投诉，多达“一百多次”。“投诉之后，膨润土厂在晚上11点到早上7点依旧照常生产，家里落的粉尘有三毫米多厚。”王绪贵说。

“问题一直没有处理，我就向省环保厅递交了《请求履行法定职责申请书》。”2013年11月27日和2014年1月12日，王绪贵先后两次向省环保厅邮寄申请书，要求对方给他一个书面处理决定，却一直没有下文。今年3月，王绪贵以“行政不作为”为由提交起诉省环保厅的诉状，要求省环保厅履行环境监管职责，对他的申请书给予答复。7月17日，济南市历下区法院下达受理通知书，宣布8月11日对此案开庭审理。

归当地环保局管，曾派人赴潍坊督办

8月11日上午9点，这起“民告官”的行政诉讼准时开庭。早早就在法庭门口等候的王绪贵一脸严肃，独自坐上原告席后，更是掏出眼镜仔细阅读各种材料，难掩紧张。此前王绪贵曾向记者表示，法院肯受理该案，他感觉“如释重负”，“不管这场官司赢不赢，只要起诉受理了，我就已经赢了。”被告席上，代表省环保厅出席的是政策法规处一位负责人以及代理律师。

针对王绪贵的诉求，省环保厅表示，确实收到了王绪贵的两份申请书，并出示处理文件证明，2013年12月2日，第一次收到申请书后，鉴于膨润土厂环境违法行为的查处归潍坊市环保局管辖，4天后就交由潍坊市环保局办理，并于2013年12月16日派员赴潍坊督办此事。第二次收到申请书后，环保厅走了相同的流程要求潍坊市环保局一并办理。代理律师解释，《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。省环保厅是潍坊市环保局的上级环保部门，不直接管辖本案，“对于原告申请书的请求内容不具有管辖权，不具有法定职责。”因此，请求法院驳回诉讼请求。

原告还决定起诉潍坊市环保局

当听到省环保厅“不具有管辖权”的答辩后，王绪贵一度情绪激动起来。“这个案子环保厅为什么没有管辖权，潍坊的环境污染，我和我家人的健康、财产都受到损害，难道是山西的环保厅来管吗？”他认为，省环保厅提交的答辩材料均与案件无关。他坚持无论如何，省环保厅都应该给他一个书面处理回复。

案件未当庭宣判，法官表示，需经过合议庭合议，择日宣判。记者了解到，在状告省环保厅的同时，王绪贵也决定起诉潍坊市环保局，并于7月底向潍坊市高新区法院递交了行政诉讼状。

争议>> 噪声和震动 环评达标没

庭审结束后，王绪贵补充反映，先前省环保厅将问题转交给潍坊市环保局处理，但是实际被处理的是兴隆膨润土厂，而非他投诉的法定代理人为王华春的膨润土厂，这两个厂子比邻而建，却并非一家。王绪贵提供的兴隆膨润土厂的营业执照显示投资人是王华聪。而王华春办理的税务登记证上，纳税人名称是汇华膨润土厂，注册类型是个体工商户。“他们两个是兄弟，王华春没有生产膨润土的手续，平时应对检查都是借兴隆膨润土厂的名义。”王绪贵说。

潍坊市坊子区环保局监察大队称，兴隆膨润土厂有环评手续，但是尚未通过验收就开工投产。王华春则称，膨润土厂噪声和震动都经过相关部门监测，结果达标。他还带着记者走进厂房介绍：“雷蒙锤已经包起来了，地上有防震沟，这边还有除粉尘的机器。”之所以环评没通过验收，正是因为环保投诉。(本报记者 廖雯颖 赵磊 李晓东)

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