山东行政案审查报告:去年行政机关实体败诉率近三成

2013年全省法院行政案件司法审查报告显示，2013年全省法院受理一审行政诉讼案件18403起，较前年减少7332起，同比下降28.49%。案件主要涉及土地、计划生育、劳动和社会保障、房屋登记、公安等重点执法领域。此外，行政机关实体判决败诉率为29.9%，较上年40.36%下降10.46个百分点。

2013年，全省行政案件以实体判决方式结案2707件(包括判决维持、撤销、变更、履行、确认合法、确认违法或无效、驳回诉讼请求、赔偿、不予赔偿等)，实体判决率为15.02%，比上年上升2.9个百分点。

实体判决率是一审行政案件判决数与一审行政案件结案数之比，凡是作出实体判决的案件全部经过了开庭审理，人民法院对行政行为的合法性进行了全面审查。一般情况下，实体判决率越高，表明行政审判的司法监督职能作用发挥得越充分。

一审行政案件以和解撤诉方式结案11988件，撤诉率为66.5%，比2011年下降6.6个百分点，一半以上的行政案件以和解撤诉结案，较好地实现了定纷止争和行政争议的实质性解决。

此外，行政机关实体败诉案件数为809件(包括判决撤销具体行政行为、责令履行法定职责，变更、确认具体行政行为违法或无效、赔偿等)，行政机关实体判决败诉率为29.9%，较上年40.36%下降10.46个百分点。(记者 梁赓)

关键词：行政机关,行政案件,败诉案件,实体,行政争议