太原立法保障电梯安全运行 从源头抓电梯安全管理

我市首次以立法的形式加强电梯安全监管。昨日，记者了解到，《太原市电梯安全监督管理办法》将于下月起开始实施，届时，电梯生产、销售、使用、维护保养、检验检测、报废和更新及监督管理等活动都将有规可循。

“上上下下的享受”，曾几何时，这句广告语让人们对电梯充满了好奇。现在，电梯已成为极为普通的交通工具，享受已谈不上，但屡屡发生的电梯事故，却不时让人遭罪，甚至受害。目前，我市经质监部门登记的电梯数量约13000部，每年平均增加电梯1500部至2000部，每天近百万人乘坐电梯。电梯已成为大众生活不可或缺的重要垂直交通设施，安全运行成为重要的民生工程。虽然国家有相关法规进行监管，但由于缺乏与之相配套的地方性法规作为补充，使得实际监管中许多具体问题没有法律依据，各种因素导致的电梯事故隐患在增加。市质监局经过多年酝酿，制定了《太原市电梯安全监督管理办法》，通过立法形式，从源头抓电梯安全的管理。

记者了解到，《办法》对电梯生产(含制造、安装、改造和修理)、销售、采购、招标、使用、维护保养、检验检测、报废和更新及监督管理等各个环节作出具体管理规定，明确了电梯的生产、使用、检测检验、监督管理及各方法律责任，以规范和约束电梯施工、维保和使用单位的行为，有效防止和减少电梯安全事故发生。尤其是针对实际问题，《办法》提出了具体应对办法，注重解决现实中的具体问题。如对于电梯维保市场出现的“游击队”情况，明确规定：电梯维保单位应当在我市设置固定的办公场所，配备相应的特种设备作业人员、仪器设备和应急救援电话，并建立电梯安全运行监控系统。而且，电梯维护保养单位在我市首次从事维护保养业务前，应书面告知监管部门，以后还要在每年12月进行资格审查。

《交规》升级为《交法》，交通事故仍大量存在。这说明，立法不能解决所有问题。就电梯安全而言，事故在一定程度上还与人们不当使用有关。一些不经意间的小事，却酿成了大祸。如2002年，杭州有一个人左手靠在电梯门上等电梯，恰好给电梯门施加了水平方向的外力，导致电梯层门非正常开启，其坠入井道死亡。这说明，在实施《办法》，有关部门加强监管的同时，普及电梯安全常识，提高人们的安全意识和自保能力也应得到同样的重视。而每个电梯的使用者，也应从自身做起，从小事做起，保障自己和他人的安全。(记者何宝国）

关键词：安全运行,电梯施工,安全监管,办法,安全事故