派出所长助居民骗190余万拆迁款 称受老领导委托

　　□控辩意见

　　违规分户是否构成犯罪

　　今年1月21日，此案在怀柔法院开庭。

　　法庭上，王某的律师赵运恒和徐文丽对王某进行了无罪辩护。他们认为，王某没有严格按照内部规定进行分户的做法，只是一般性违规行为，并不构成违法犯罪。

　　律师指出，直接造成国家拆迁补偿款损失的是刘某的故意诈骗行为，以及相关评估员、拆迁人员的玩忽职守行为，与王某的分户行为没有法律上的因果关系。因为，按照2001年《北京市城市房屋拆迁补助费有关规定》，对2001年11月1日以后通过办理户籍分户新增的户不予认定，即是否分户与拆迁补偿多少没有关系。而且，王某给办理分户时，一是预料不到两年后会拆迁；二是不可能预料到项目部会违反市政府规定，把拆迁补偿与分户联系起来；三是不可能预料到刘某会勾结拆迁负责人李某实施诈骗，而评估员、拆迁人员、代建方又集体失职，没有真正测量、核对房屋面积。既然王某不可能认识到诈骗结果的发生，其行为也不会导致诈骗结果发生，也就不应该对诈骗造成的损害结果负责，依法不构成玩忽职守罪。

　　对于律师的说法，检方指出，拆迁之前，当地就有要拆迁的传言，因此王某应该能够将分户和拆迁联系起来。同时，根据地铁项目部的说法，虽然存在2001年的规定，但是因为拆迁的具体情况，并未按规定执行，而是按照项目部的内部规定执行。

　　办案时未报人大是否违法

　　据了解，开庭后的次日，因得知王某是区人大代表，律师向检方和法庭提交了法律意见书。意见书指出，检察机关在办理案件程序上严重违法，对人大代表未经许可就采取强制措施，是犯了最基本的程序错误。

　　律师表示，王某于2011年底当选为北京市东城区第十五届人民代表大会代表，任期五年，任期内每年都正常履职参加东城区人民代表大会。但检方对王某立案侦查时，没有按照最高人民检察院规定向东城区人大常委会通报。后检察机关又多次对王某采取取保候审、监视居住等刑事强制措施，直至开庭审理，都没有按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定，事先取得东城区人大常委会的许可。因此，本案的侦查、审查起诉、审判程序都违反了法律规定，侵犯了公民和人民代表大会代表的合法权利，应属无效，经由无效程序产生的各项决定、裁判等应予撤销。

　　据了解，此后检方向法庭申请了延期审理，并于今年2月8日将此案的相关情况向东城区人大通报。(京华时报记者孙思娅)

关键词：派出所,拆迁款,委托