驴友闯保护区遇险获救 政府:让驴友买单无法律依据

　　探险活动法律条款几乎空白

　　北京市公士公益发起人张新年律师认为，救援费该不该由驴友买单，要视情况而定。据他介绍，政府公共服务职能包括国内与国际公共救助与灾害援助。这17名驴友如遭遇“台风”灾害被困，救援所产生的费用应由政府来出。“但是如果这些驴友因个人冒险行为被困，我认为应由个人承担(费用)。”张律师表示，假如驴友进行极限挑战行为遇险，政府又请来专业救援队去施救，那么救援队这方面的费用应由驴友合理承担。

　　张律师称，“按照国际惯例，在民间探险活动中，这些由搜救产生的费用应当由搜救活动的提出者及被搜救者家属负担。但是我国有关户外探险活动的法律条款几乎空白，事故发生后的问责机制还有待完善。”

　　资深驴友

　　高难度路线领队必须探路

　　北山客户外运动俱乐部资深带队驴友长乐说，目前国内不少“驴友”组织户外活动，一般是先通过网络发帖召集，然后“驴友”自发报名组团前行，由于组团的随机性，导致选择队友、装备配备、信息登记、路线确定等准备更缺乏专业的指导，也进一步增加了“驴行”的风险。

　　而遇到危险时大多驴友最为一致的做法是：拨打110或119电话求救。生命无价，为了搜救冒险者的生命，每次“驴友”遇险，不论公安、消防还是其他的政府部门、民间救援组织，都会积极参与到救援工作中。

　　长乐建议，驴友进行户外探险前，作为领队要详细了解线路相关情况(如气温路线类型、强度难度等)、参加人员要求(身体状况、经验、装备等)、撰写活动计划书(其中最主要的是意外事件应急预案和后备方案等)、到体育主管部门登记备案、购买保险、签署责权协议，如要走高危线路，领队一定要提前去探一次路。像夏特古道这样的高难度线路，领队必须要有探路经验。

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　　新疆：使用直升机每小时3万元

　　2012年12月，两名驴友被困北京灵山下马威至主峰线路上，因救援难度大，北京首航直升机通用航空服务有限公司使用直升机参与救援。

　　2013年1月，24名“驴友”被困在海南永乐群岛，当地协调三沙市政府、西沙驻军、海警边防、附近船舶和救助船舶展开救援，救助工作油费花费近40万。

　　2012年12月，以复旦大学为主的18名驴友在黄山未开发区域遇险，当地出动230多人全力搜救。一名民警在救援中不幸牺牲。

　　新疆多年面临着救援驴友难题，2014年当地出台《关于户外探险被救需要承担费用的规定》。今年8月份，新疆再次把费用问题加以明确，特别提到，如果在救援过程中使用直升机，那么直升机升空的费用是每小时3万元。

　　境外驴友被救或面临严厉处罚

　　作为自我价值实现的一种方式，登山、探险并不鲜见。在境外，违规旅行的驴友遭遇危险时，政府也会出动救援队全力搜救，但当事人被救出后，必将面临严厉的处罚。

　　在美国，目前已有8个州通过可对“疏忽或刻意违规驴友”收费的法律。

　　台湾于2000年颁布相关规定，在禁止进入地区遭遇危险，相关部门应就搜救所需费用向获救者请求支付，包括所需的加班费、差旅费及征调民间劳务所需支出，以及租用救灾器具的费用。