“以辅代警”乱象频发引关注：人员混杂 越权执法

梳理

2014年协警“频惹祸”

青海西宁：协警当街索贿400元

2014年1月2日，开着微型面包车送快递的司机王先生因客货混装的违章行为被一名协警拦下，处罚12分并没收驾照。随后，该协警以“买烟送领导办事”的名义私下收取王先生400元钱，并声称“以后有事就找我”。

广东东莞：协警执勤打伤两群众

2014年4月14日，虎门博涌社区辅警队员在执勤过程中与两名群众发生冲突，并致其受伤。目前，张某宝等3名涉嫌故意伤害的犯罪嫌疑人已被依法刑拘，涉嫌殴打他人的违法嫌疑人周某被处以行政罚款300元。

安徽凤阳：两男子遭协警围殴

2014年5月5日，安徽凤阳县男子小马与朋友一起骑电动车经过县城东环路时，与一辆摩托车迎面相撞。小马没想到的是：他们撞的竟是凤阳县公安局巡防大队两名协警，更出乎他意料的是，对方随后叫来七八名男子，对他们进行一顿暴打。

安徽潜山：私闯民宅抓“嫖客”

2014年5月16日，潜山县城梅城派出所的3名协警跨越辖区，来到彭岭派出所辖区内的皖国路，悄悄走上了王芳家租住的商住楼的二楼破门而入，对居住在房间里手无寸铁的少年三姐弟发动了突然袭击。协警先是将王静静居住的房间门撞开，对姐弟三人拳打脚踢，事后3人宣称，去抓嫖客。

陕西咸阳：两协警“开警车买彩票”

2014年8月24日，盛某和黄某利用午休时间，在未向上级报告的情况下，私自驾驶三原县社会治安防控巡逻大队五中队车牌号为“陕D1898警”的巡逻制式警车，到南新街的福利彩票销售点买彩票。

广东英德：三协警勒索失足女

2014年8月30日，名为“苍天有眼哦”的网友在网上发帖举报称，“英德市公安局城南派出所辅警，连同两个同事敲诈勒索一个外地女子。”这则举报帖称，对方要求这名外地女子“要免费和他们发生性关系，还勒索了现金1500元，每人分了500元，还要每天都给他们钱，疏通领导关系”。发帖人称，被勒索的外地女子是自己的朋友，在回应其他网友的评论中承认，该女子为一名失足女。

湖南临澧：当孩子面按压学生家长

2014年9月9日，周某推一辆自行车送其小孩到县一完小读书时，在一完小大门前，与刚好路过准备停车的协警朱某(驾驶私家车)发生轻微碰撞，两人因口角纠纷发生相互拉扯。在此过程中，两人均有不同程度的皮外伤。两人在拉扯过程中，朱某一手拉住周某的手，一手卡住周某的脖子，将其拉到路边，动作粗野。随后，两人被路过的安福派出所民警带到安福派出所进行处理。

讲述

认真换来的往往是谩骂甚至殴打

协警老李今年47岁，当协警已经将近5年。按照老李自己的话说，但凡能吃饱饭的都不会来干这行。“我们这些干协警的基本都是下岗工人，要么就是近郊区的农民。都是没啥知识也没文化，其他工作也不好找，家里负担又重，所以虽然工作很辛苦，虽然工资也不高，每月也就2300元，但是大家都很珍惜。”老李说。

协警每天执勤6个小时，中间偶尔会有人替一会儿班，到了冬天和夏天的时候，身上的衣服不是冻透了就是湿透了。“辛苦不算什么，关键是得不到尊重。”老李显得有点落寞。“虽然我们的工作没什么技术含量，但我们真是挺认真负责的，觉得应该对得起拿的那份工资，毕竟我们这个岁数能得到这个工作也挺不容易的。但是我们的认真往往换来的却是谩骂甚至殴打。”

据某一线民警介绍，碰上打两拳、踢一脚的事情，协管员只能忍气吞声，因为按照规定不许还嘴也不许还手。

“尤其是在医院周边负责维持秩序的协警更难干。因为停车难，很多司机都加塞，为了纠正排队顺序，打骂的事太普遍了。”老李一副习以为常的样子。

“天天被叫做‘二狗子’，我们也习惯了，每天遭白眼，我们也习惯了，就当没听见没看见好了。但是那些上来就动手的人，确实挺让我们难以接受的。大老爷们儿平白无故就挨打，还不能还手，憋屈啊！”老李有点激动。

“我们单位还有夫妻俩都是协警的，每月只有开工资的时候，才能给上初中的闺女买点肉和鱼，改善一下伙食。说实在的，都挺不容易的，真希望大家也能理解理解我们。”马上又要去参加培训的老李匆匆结束了我的采访，“对不住啊，我还得学习、考试。要是考试过不了，工作就没了。”

文/本报记者 杨柳

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