检务公开：接受监督提高检察机关执法公信力

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编前话：今年以来，省检察院按照中央、省委和高检院的部署，把推进检务公开视为重中之重的工作。全省各地检察院认真贯彻落实上级相关部署要求，积极搭建多元化信息平台，不断探索检务公开的有效形式，逐步完善检务公开制度，推进检务公开工作全方位进展，取得了初步成效。

石家庄：全方位打造公开平台

石家庄市检察院为适应检务公开的新要求，投资建起420平方米的检务公开大厅，并且设立了集控告、举报、申诉、咨询、查询等功能于一体的综合性受理接待平台，建立了视频接访、网上预约接访、受理和答复，畅通信、访、网、电等诉求表达渠道。在接访前台，配有专门的受理案件人员，设有律师接待岗，民行、申诉、控告、赔偿案件接待窗口，以及群众接访室和检察长接访室，还设有100余平方米的听证室和群众休息室。在候谈区，配备检务公开电子显示屏，触摸式查询机和打印机一体机、电子屏幕表等；在接待场所，设有来访须知、文明接待公约、受案范围、投诉指南、检察人员纪律、接待用语等规定，张贴有相应的检察文化宣传画或用语，还设有相应配套安全器具及便民设施。

石家庄市检察院还推行了律师电子阅卷制度。在案管大厅内专门配备了高速扫描仪、打印一体机。工作人员把侦查机关移送的纸质卷宗通过高速扫描仪进行扫描后形成电子卷宗，律师通过预约从电脑上查阅电子卷宗，如需要复制卷宗材料，可以直接上一体机打印，实现了快捷、安全。

（韩小宁 甄伟） 

邢台：强化措施探索公开新模式

邢台市检察院的检务公开推进工作虽已走在了全省的前列，深得省检察院领导的好评，但该院对检务公开工作始终保持高标准、严要求，继全省检务公开调度会在邢台召开之后，组成四个小组对全市20个基层检察院的检务公开工作进行了第二次全面检查，对检查出来的问题当面督导限期整改，并指定专人跟踪督察。与此同时，该院进一步加强检务公开措施，探索检务公开新模式。

其间，邢台市检察院在审查逮捕程序中引入了公开听证机制。对于公安机关提请审查逮捕的案件，在案件事实、适用法律等方面存在较大争议，社会关注度较高，被害人以及犯罪嫌疑人家属存在上访风险的，而检察机关拟作不批准逮捕的案件，探索主动召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、律师等社会各界人员旁听，并公开给予公安机关、嫌疑人家属、辩护律师及被害人答复的机制。

8月4日，在“优秀侦查监督标兵”评选活动的第三阶段，邢台市检察院模拟了一场“审查逮捕案件听证会”，由参赛选手分别充当公安机关的侦查人员、辩护律师、检察机关的承办人员等不同角色，围绕犯罪嫌疑人犯罪情节、社会危害性、悔罪表现进行了举证，对是否应予逮捕，展开了激烈辩论。这种形式的评选，既是对侦监人员的业务素质、法学理论功底和审查阅卷、证据分析、临场应变等实际工作能力进行了全方位、多角度的考察，也是对拟作不批准逮捕案件处理方式的创新，为今后的实际工作，做出了有益的探索。

邢台市临城县检察院与县司法局联合下发了《建立案件审查律师介入机制的规定》，对一些有争议或有疑问的批捕起诉类案件、准备作出不捕或不诉决定的案件、涉法涉诉上访案件，以及刑事案件的羁押必要性审查、非法证据排除等环节，邀请律师介入审查。该院还首次启动了律师介入机制，对一起存有上访隐患的审查逮捕的轻伤害案件进行公开听证，消除了当事人的疑虑，提高了检察机关的执法公信力，收到了良好的社会和法律效果。（王颖 韩小宁） 

保定：科学分区 拓展职能

保定是检务公开的发源地。保定市、县两级检察院按照统一的的检务公开大厅建设标准，在对原有的控告申诉大厅和案件管理中心进行升级改造的基础上，确定了建立刑事检察办案区、不起诉宣告厅和公开听审制度，深入拓展了全市的检务公开工作。这一创新之举，得到了省检察院领导的充分肯定。

以安全为原动力，设立刑事检察办案区，将办案区域与办公区域区分开，既有利于保证当事人的安全，又可以有效保证办案安全，促进办案工作的规范、公正。以知情权的实现为目标，设立不起诉宣告厅，旨在通过对不起诉案件的公开宣告，在体现法律尊严的同时，可以最大限度地保证当事人尤其是被害人的知情权和救济权，做到释法说理、对被不起诉人进行法制教育。以表达权的实现为前提，建立审查逮捕“公开听审制度”，做到让各方尤其是当事人充分表达自己的意见，在保障当事人表达权实现的基础上，实现逮捕决定过程的公开、透明，让司法正义以看得见、信得过的方式予以实现，切实增强执法透明度和说理性。（陈岩 赵宏） 

邯郸：创新形式力推深度公开

邯郸市检察院确立了“目标引领、平台搭建、机制保障”的工作思路，搭建起“四个平台”、实行“四个结合”、推进“四个落实”、建立“四项机制”，使检务公开工作日益制度化、规范化、长效化。

邯郸市检察院通过搭建“四个平台”，拓宽检务公开工作覆盖面，确保多角度、多侧面地推行检务公开工作。建立阳光检务大厅，进一步拉近了检察机关与群众的距离；打造自媒体平台，建立检察QQ群、微博、微信等平台，实现与群众的线上交流；建立新闻发言人平台，通过新闻发布会、新闻通报会、发布新闻通稿等形式宣传检察工作；建成“检察开放日”平台，最大限度地满足人大代表、政协委员和社会各界人士对检察工作的知情权、参与权、表达权。

在丰富形式基础上，邯郸市检察院着力拓展检务公开的广度深度，做到“四个结合”，增强检务公开实效。与党的群众路线教育实践活动相结合，着力改进工作方式方法；与目标考核相结合，着力提升工作成绩；与服务大局相结合，着力解决热点问题；与化解社会矛盾相结合，避免因申诉人不了解民事行政检察办案程序而引发涉检访案件的发生。（徐胜勇） 

沧州：多举措拓宽公开途径

沧州市检察院紧紧围绕“以推进检务公开带动队伍建设和业务建设”的思路，坚持“积极稳妥、规范有序、扎实深入”的原则，多措并举拓宽检务公开途径，全面深化检务公开工作。

结合党的群众路线教育实践活动，深化检务公开。按照沧州市委关于“四个进万家”、“蹲点服务”活动的部署，沧州市两级检察院领导干部定期深入分包基层检察院和乡村、社区、企业宣讲检务，提供服务。充分发挥传统媒体作用，宣传检务公开。依托文化长廊，展示检务公开。市检察院在办公楼多个楼层建起文化长廊，通过大量历史图片和文字充分展示了沧州检察机关自建国初期至今的发展历程和所办重大典型案件，为人民群众了解沧州检察工作提供了便利。借助《沧州检察》、《沧州检察工作报》平台，推进检务公开。及时让人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界了解检察机关所思、所想、所为，增强了与社会各界的交流互动。通过请进来、走出去的方式，细化检务公开。充分利用检察长接待日、举报宣传周、12309举报电话及举办人民监督员培训班等活动宣传检务，定期邀请人大代表和政协委员来院视察检察工作，自觉接受人大代表、政协委员监督，听取意见建议，不断改进工作。加强宣传引导，深化检务公开。集中制作了9种宣传手册，并将检察机关权力运行、权利流程图及公开目录等一大批公开内容上传市检察院门户网站、新浪微博、检务公开大厅触摸屏等，及时对外宣传发布。

（李文颖 鲁亚莉） 

廊坊：全市统一标准同步推进

在推进检务公开工作过程中，廊坊市检察院做到市、县两级检察院同部署、同要求，坚持同步推进，强化整体攻坚。

规范软硬件配备。廊坊市检察院统一确定检务公开大厅建设要达到“六个统一”标准，即统一名称、统一标识、统一硬件配备、统一管理、统一配发上岗证、统一建档，规范软硬件配备，强化服务标准，推进高效运转。落实院领导分包机制。市检察院领导成员每人分包一个基层院，坚持每周召开一次调度会，掌握推进情况，研究推进措施，确保按照时间节点完成规定动作。加强督导检查。廊坊市检察院专门成立两个指导组，深入所辖11个县（市、区）检察院开展面对面督导，共检查指出问题20余条，听取意见建议30余条，全部督导整改落实。强化保障措施，严格落实检务公开“一把手”工程，明确市、县两级检察院检察长为第一责任人，协调解决人员配备和经费保障问题，并与年终考核有机结合，表彰先进，鞭策落后。

（李泽军 赵宏） 

唐山：构筑便民利民沟通渠道

唐山市检察院全力推进检务公开大厅的建设工作，旨在把检务公开大厅建设成为信息内容丰富、宣传效果直观、规范透明、便民利民的与群众沟通的平台，群众了解检察机关的窗口。

全面建设综合性检务公开大厅。围绕科学规划、功能齐备、管理规范、便民利民的总体目标，唐山市检察院对全市检察机关的检务大厅统一规划、统一标识、统一升级改造。在建的检务公开大厅包括检务大厅、公开听证宣告室、接待室、视频同步监督室、心理疏导室、法律咨询室和案件评查室七项内设功能。同时，将这些内设功能整合在门户网站等互联网平台上,实现网上网下“一站式”服务，真正做到高效便民。

进一步把信息化手段融入视频监控平台，动态展示办案全貌。唐山市检察院将公诉远程监督指挥系统、同步录音录像系统等现有的信息化手段进行了整合，形成了该市特有的视频监控平台。依托该平台，尝试将讯问过程动态公开，进一步增强检察工作的透明度，实现检务公开的动静结合。

加强整合资源功能，创设高效阅卷平台。唐山市检察院在案管大厅设置了自主研发的律师阅卷远程操作平台。依托该平台，市检察院与各基层检察院建成了“总站式”与“分支式”阅卷平台，实现了全市检察机关律师预约、查询、阅卷的远程指挥、双向交流和实时监控，极大地缩短了律师阅卷的时间，减少了外地律师的奔波，为律师阅卷打开了方便之门。（刘子珍） 

承德：推进实施新媒体发展战略

承德市检察院积极探索检务公开的有效形式，不断完善检务公开机制，逐项实施以“两微一端”（微博、微信、新闻客户端）为主的新媒体发展战略。

承德市检察院门户网站正式开通运行。网站设置了检察要闻、检务公开、主题活动、惩防犯罪、诉讼监督、媒体聚焦等11个栏目，完成了市院检察官网平台搭建。同时，将检察机关机构设置、部门职责、工作流程、工作制度、相关法律规定等内容在网上进行了第一阶段发布，初步实现了基本检务信息网上浏览、信息查询。

“河北承德检察”新浪官方微博正式上线，可通过微博及时发布检务信息、工作动态，实现了检察机关与社会公众的网上交流互动，拓展了服务社会群众功能。

筹建实体检务公开大厅，使其具备检察机关重大决策、工作部署和工作情况、相关法律规定和司法解释发布，案件信息、案件流程查询、控告申诉接待、行贿档案查询等功能为一体，为来访人员和申请公开人员提供“一站式”服务。（刘向禄） 

张家口：稳扎稳打 力促公开常态化

张家口市检察院在建好“一网一室一厅”多元平台的基础上，结合工作实际，稳扎稳打、步步为营，将检务公开工作推入“深水区”。为使检务公开工作走向常态化，做到“想公开、常公开、广公开”，该院探索建立了检务公开工作责任制。

一是先建设再分工。整合设立了检务公开大厅，成立了检务公开办公室。责任部门根据工作提出优化配置、方便群众、细化服务的具体措施，从制度上解决“打通距离群众最后一公里”的问题。二是先网上后网下。先在门户网站上设立“网上办事大厅”，经过一个时期的运行完善后，将“网上办事大厅”的子栏目细化到相关职能部门。要求责任部门建立网上受理、网下办理机制，指定专人及时浏览来信情况，严格按照有关规定办理。三是先部署后督导。该院结合实际制定了对基层院的考核细则，明确了任务要求、考核分值和责任部门。为落实考核细则，该院派员到市辖18个基层检察院进行督导，根据考核内容查看工作进展情况，研究解决突出问题，推动工作有序开展。（李智才 苏喜民） 

衡水：细化分工保障工作落实

衡水市检察院扎实开展基础性工作，各相关部门进一步明确任务、细化分工、坚定实践、有力推进，以“十五个一”为保障，将检务公开落到实处。

衡水市检察院提出的作为保障的“十五个一”包括：完善一个展板、安装一个显示屏、设立一个触摸屏查询机、放置一个宣传书架、完善一个网站、开通一个微博、搭建一个微信平台、改进一个接访室、建好一个心理疏导室、建立一个律师阅卷室、继续办好一个电视栏目、继续办好一张报纸、继续办好一本刊物、完善一套业务流程图、编印一套宣传册。（郑丙奎） 

秦皇岛：强化“四大平台”建设

秦皇岛市检察院从完善规范执法办案，推进队伍专业化、职业化建设，打造全方位信息公开平台入手，以“四大平台”建设为推手，积极、稳妥、深入推进检务公开工作。

推进“检务公开大厅”平台建设，对原有控申接待室进行了亲民化改造，建成集受理控告申诉和举报、情绪疏导、电子查询、法律咨询、检察长接待、公开听证等功能于一体的检务公开大厅，配备了监控系统、安检系统和远程视频接访系统。推进“案件管理大厅”平台建设，既方便了当事人信息查询，又加强了办案程序监督。推进新媒体信息平台建设，将传统媒体和“三微”新媒体相结合，开通了检察官方微博、微信、手机报等新媒体，通过打造“指尖上的检察院”，使网络问政、指尖问政更加便民快捷，进一步拉近与群众距离。推进社会公众监督平台建设，通过主动将人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界人士“请进来”，使“听检察事、看检察人、议检察题”成为常态。（纪亚东） 

定州：深化执法办案信息公开

定州市检察院努力实现从检务宣传到检务公开的转变，实现从局部、零散公开到全面、系统公开的转变，实现从阶段性工作到常态性工作的转变，努力形成特色鲜明、生动活泼的检务公开新局面。

围绕履行检察职能，做好各业务环节的检务公开，扎实推进检务公开工作不断向执法办案深化。一是明确检察环节诉讼文书公开范围。二是推进检察权运行方式公开，有利于人民群众更深入地了解检察工作，从更深层次上监督检察工作。三是注重办案流程公开。（朱国盛） 

辛集：加大民生案例公开力度

辛集市检察院对涉及民生、民利的典型案例重点进行公开宣传。今年以来，辛集市检察院重点对8起涉及民生、民利的典型案例进行宣传，比如地沟油案件、环境污染案件、假冒注册商标案件，通过宣传使广大群众不但了解检察院的工作，而且起到了法制教育的作用，收到了良好的效果。《辛集市检察院批捕一起生产贩卖“地沟油”案》和《辛集一货运老板存放假货被判刑》的消息相继被多家媒体刊发、转载，效果明显。（赵存耀） 

怀来：确保项目资金公开透明使用

近日，应怀来县农牧局的邀请，怀来县检察院会同县纪委、监察局、发改局、财政局等有关单位，对县农牧局拟采购的由省财政拨款、农牧局采购的张杂谷种子项目谈判会进行了现场监督，确保了项目资金公开透明运行。

今年，怀来县农牧局规划种植张杂谷子2.2万亩，拟采购种子11800千克，中央财政拨付专项资金60万元，省财政拨付专项资金60万元。由于张杂谷种子在全国系独家经营，所以采购采取谈判会的形式进行。为保证旱作农业技术推广项目顺利实施，确保专项资金公开透明运行，真正为老百姓带来实惠，带动全县旱作农业的发展，怀来县检察院会同相关单位，对谈判会进行了现场监督。该院从种子的价格入手，对供货方进行了详细了解，也对采购方即农牧局给出的价格进行了评估，最终在监督小组的现场监督下，购供双方达成了购买意向，敲定了合理的购买价格，谈判会取得了圆满成功。（杨明军 王秀洁） 

丰宁：信息化手段助力阳光检务

丰宁满族自治县检察院利用现代化信息手段努力拓宽检务公开的形式和载体，以公开促公正、以公开创满意、以公正树形象，有力推进阳光检务开展。

丰宁检察院在办公楼外设立大型LED户外屏幕，每天循环滚动播放检务公开内容，以此扩大社会各界对检察工作和检务公开的知晓范围；设置触摸查询一体机，实现来访人员对本院机构设置、工作职能、业务流程、办案进度的自助查询；利用本院门户网站设立投诉、举报、法律咨询、文书查询等专栏，并通过网络实时与广大群众进行沟通交流；建设便民检务区，对办公楼一楼进行改造，建设便民检务区，实施“零距离”、“一站式”、“开放式”办公模式，共设信访接待、控告申诉、案件受理、检务咨询、案件查询、律师阅卷等六个工作窗口、三个工作间，以开放式的工作环境，在为群众提供便捷服务的同时，提高检察工作透明度。（刘海波 谢文平 井颖） 

肃宁：官方微博正式上线

为了全面推进检务公开工作的信息化进程,近日,肃宁县检察院经过注册、实名认证等步骤，官方微博“河北肃宁检察”已经正式在新浪网微博平台上线，与广大网友见面。微博网址为：http://weibo.com/u/5243941153。

据悉，“河北肃宁检察”是沧州市首家在新浪网通过实名认证的基层检察院官方微博。该微博将以肃宁县检察院名义发布本院工作职能、重大工作部署、检务公开内容和宣传法律等重要信息。微博将依照法律法规和相关规定，以严格的审查步骤发布本院相关信息，并配以图片、视频等多媒体资源，务求多角度，全方位与广大网友真诚沟通、互动交流。微博将及时回应网友的提问或质疑，以宣传检察工作、展示检察形象为出发点，引导广大网友合理表达法律诉求，普及法律知识，努力打造新型信息服务平台。

（刘瑶瑶 聂金亮） 

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