检察机关办校园欺凌案宽容不纵容

　　福建永泰初三男生遭围殴脾被切除，四川资阳初中女生遭同龄人扒光羞辱，安徽怀远小学生逼同学喝尿……2016年，校园欺凌校园暴力事件接连发生，引发社会强烈关注和愤慨。

　　民有所呼，我有所应；民有所盼；我有所为。去年以来，全国检察机关积极参与校园欺凌专项治理，依法惩治情节恶劣、后果严重的校园欺凌和暴力犯罪，积极教育、感化、挽救涉罪学生，最大限度保护救助被害学生，深入开展中小学生法治教育，取得显著效果。

　　涉罪学生尽力教育挽救

　　“感谢检察官给我孩子一次改过自新的机会……”一位父亲拉着检察官的手连声谢道。原来，他儿子小梁在宿舍偷了同学一张银行卡，取出3000元买手机被抓。云南省大理市人民检察院检察官走访了解小梁成长环境后，近日对小梁作出附条件不起诉决定。

　　在办理未成年人案件中，一味单纯地惩罚和打击，对未成年人的消极作用明显，且容易造成交叉感染和重新犯罪。为此，对罪行轻微，属于初犯、偶犯，能够认罪悔罪的涉罪学生，检察机关坚持少捕慎诉，必须提起公诉的，也依法提出从轻减轻的量刑建议，为他们回归社会预留通道。

　　2016年，全国检察机关共对校园暴力犯罪案件依法不批准逮捕798人，不起诉688人。

　　宽容不纵容。检察机关对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的校园暴力犯罪案件，坚决依法惩处。去年，全国检察机关批准逮捕1180人，起诉2449人。

　　重庆市检察机关在办理犯罪嫌疑人周某飞、卢某等6人抢劫同学案中，虽然卢某只有15岁，但由于其系主犯且具备多次抢劫、2次持刀、殴打被害人等情节，依法决定对其提起公诉，后法院判处其有期徒刑三年并处罚金。

　　但不管捕不捕、诉不诉，检察机关始终将教育感化挽救工作贯穿于未成年人办案始终。制定个性化帮教方案，加强对涉罪学生的心理矫正、行为纠偏，帮助他们解决生活学习中的困难，督促他们自觉悔改。对符合条件的未成年犯罪嫌疑人、被告人依法封存犯罪记录，提高帮教效果。

　　在检察机关的帮助下，一大批涉罪学生认真悔过，不少重返校园，完成学业。

　　一些校园欺凌校园暴力案件背后，往往有成年人的身影。各地检察机关在办案中注重深挖并依法严厉打击成年人组织、胁迫、引诱未成年学生实施校园欺凌和暴力犯罪。

　　广东省检察机关在办理犯罪嫌疑人张某等聚众斗殴、故意伤害案中，依法对公安机关未提请批准逮捕的2名在斗殴中起主要作用的成年人追加逮捕。

　　去年，全国检察机关在办理校园欺凌校园暴力案过程中，批准逮捕有关成年犯罪嫌疑人403人，起诉678人，监督公安机关立案8件18人。

　　被害学生避免二次伤害

　　小李和小王都是某民办寄宿学校的学生，因琐事发生纠纷。小李纠集他人对小王实施了聚众猥亵行为，导致小王出现精神异常并抗拒心理治疗。

　　去年2月，浙江省检察机关介入该案后，迅速安排心理专家以舞蹈老师的身份，持续开展心理疏导，经过近3个月的心理干预，小王症状减轻，人也逐渐开朗。同时，联合公安机关共同开展调解，小王最终获赔8万元，为后续治疗备足资金。

　　涉罪未成年人需要司法关爱，被害未成年人更需要司法呵护。

　　实践中，检察机关切实加强对被害学生的权益保护和关爱救助，在依法保障被害学生及其法定代理人的合法权益，保护他们隐私的同时，与教育、综治、民政、团委、妇联和司法社工、志愿者、公益组织等密切合作，做好相关救助工作。

　　一年多来，全国检察机关共对被害学生进行司法救助148人、法律援助562人、心理疏导512人、身体康复338人。

　　未成年人表达能力有限，特别是遇到性侵类案件，被害人如果被反复询问、多次体检，极易造成“二次伤害”。

　　为此，各地检察机关普遍设置了温馨轻松，具备询问、心理疏导、身体检查等功能的未成年人案件专门办案区，探索建立“一站式”取证等适合未成年人身心特点的办案方式。

　　在上海市检察机关“一站式”取证场所，对未成年被害人的询问、取证，要求其法定代理人或合适成年人到场，“一次询问”完成取证，全程同步录音录像。同时将权利告知、心理疏导、医疗救助、司法救助和社会教助等相关工作进行整合，搭建未成年被害人“一站式”综合救助平台。

　　对同学之间因琐事引发的轻微犯罪案件，检察机关积极引导犯罪嫌疑人真心悔过，向被害人赔礼道歉、赔偿损失，取得被害人的谅解。

　　去年，全国检察机关共引导此类案件当事人达成刑事和解544件，保障了被害人权益，修复了同学关系，消除了因校园欺凌和暴力造成的不良影响，使涉案学生尽快恢复正常的学习和生活状态。

　　普通学生全力预防犯罪

　　台上大屏幕播放着电影《美国队长》的场景：美国队长与钢铁侠发生了矛盾，美国队长微信通知神盾局局长，让他帮忙找人前来打架，钢铁侠QQ通知黑寡妇、幻视，双方3对3在华尔街大打出手……

　　在同学们的笑声中，检察官路昊适时发问：“同学们，这个故事里谁涉嫌聚众斗殴?”同学们纷纷举手回答。

　　这是最高检联合教育部部署开展的“法治进校园”全国巡讲活动北京站首场巡讲的场景。

　　源头预防，是减少校园欺凌校园暴力事件发生的关键。

　　自去年6月“法治进校园”启动以来，各级检察机关深入中小学校，积极开展各种形式的巡讲活动，受到广大师生热烈欢迎。截至去年年底，全国检察机关共开展巡讲1.66万余场次，直接覆盖1.26万余所学校和880万余名学生，发放宣传资料近400万册。

　　与此同时，检察机关积极推动法治教育长效机制建设。全国7300名检察官担任中小学法治副校长，检察机关单独或者配合其他部门建立未成年人法治教育基地2074个，建立未成年人保护和犯罪预防主题“两微一端”1100多个，传播法律知识、弘扬法治意识。

　　防治校园欺凌校园暴力需要社会、学校、家庭的共同努力。

　　针对涉罪学生家庭普遍存在的监护不力、教育不当或者关系紧张等问题，四川、吉林、山西等地检察机关采取约谈监护人、协助制定监护计划、对家庭成员进行心理辅导等手段，帮助他们改善家庭环境，提高监护人监护帮教能力。

　　检察机关对于办案中发现的校园安全管理问题，及时提出检察建议，督促有关方面堵漏建制、积极整改，推动完善校园安全管理机制；会同有关部门共同对校园周边网吧、酒吧、KTV等场所容留未成年人消费的现象进行整治，有效净化校园环境，减少了违法犯罪滋生的土壤。

关键词：检察机关,欺凌,未成年人,被害人