评论：还有多少疾驰的黑面包“校车”

19日早上8时左右，山东省蓬莱市潮水镇新机场连接路上，一辆拉沙大货车与一幼儿园接送面包车相撞。截至昨日下午4时，事故已造成12死3伤。其中，3名儿童和1名面包车司机当场死亡，另有8名儿童抢救无效死亡。(11月19日《新京报》)

尽管事故发生的具体细节，仍待进一步调查。但从已有的信息来看，已不妨碍我们作出这样的判断：多名儿童死伤，可以确定这辆车当时正在被用于接送小孩；涉事面包车，其额定载客数为5人，面包车超载已无悬念。

据媒体梳理，2010年至今近5年来，全国至少发生43起，约8成均有致死情况；车辆超载成为校车事故的罪魁祸首，司机无行车资质及车辆不符合规定是悲剧发生的主要原因。以此对比此次事件中的现场，不符资质的面包车、超载、致死致伤严重，可堪高度吻合。

惊人一致的校车事故现场，凸显的或是安全校车建设的某种普遍困境。在上述发生事故的43所学校中，过半为村镇学校，其他也多为区县级基层学校。从这样的共有背景中，安全校车的某种不堪现实愈发清晰：在安全校车建设仍任重道远的现实下，乡村、基层的校车形势更为严峻。原因并不难理解：较之于城市，校车投入在基层面临的财政压力更大，而办学布点的失衡，更加剧了安全校车的缺口。

校车安全条例已实施两年有余，但校车安全的现实仍难令人乐观。随着校车事故的多发与校车安全条例的实施，全社会的校车意识已然有了从无到有的突破，然而，在财政支持与监管双重乏力的情况下，一些幼儿园利用诸如面包车这样的“黑车”作为校车，几乎就是没有选择的选择。而对于相关责任部门而言，由于财政支持不力，默许学校方面的“自主选择”，就成了最好的妥协。于此格局下，安全校车的初衷，或早已退化。

诚然，校车的普及或许需要过程，校车安全条例中也不乏说明：条例施行后，用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的，在规定的过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车。但是，一辆连车身都未标明校车字样的面包车，显然不能称之为“过渡车辆”。如果说财政的供给滞后或有着其他“客观原因”，那么，连校车标志都不具备的面包车就可上路，无疑是监管责任意识的深度沦陷。

当12死3伤的事故数据再次传来，相信每个人都会发问：我们离校车安全时代究竟还有多远？而在解答这一疑问之前，必须被厘清与追问的是，校车安全条例生效两年之后，各地真正对于安全校车投入的财政资金有多少？又还有多少疾驰在路上的黑面包“校车”？ □朱昌俊(华西都市报评论员)

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